「こどもDoまんなか宣言」を発議！ “児童館は子どもの声や気持ちを受け止め、 安全安心な地域の居場所”

全国の児童館を支援する一般財団法人児童健全育成推進財団（本部：東京都渋谷区、理事長：鈴木一光、以下児童健全育成推進財団）は、全国児童厚生員研究協議会、全国児童館連絡協議会と共に2023年11月25日（土）に児童館・児童クラブ職員、関係者を対象に、「こどもまんなか」な居場所を研究協議する「第18回 全国児童館・児童クラブ大会」を開催しました。全国7会場合わせて523名が参加しました。

2023 年４月、「こどもまんなか社会」の実現を掲げたこども家庭庁が発足しました。児童館は児童の権利に関する条約及び児童福祉法の理念に基づき、これまでも”子ども主体の居場所”として活動を展開しています。また、今年7月からは、子どもの声を重んじる児童館の本質を「こどもDoまんなか」という言葉に込め、子どもの最善の利益を優先することと児童館の社会的認知の向上を目的とした「こどもDoまんなかキャンペーン」を実施しています。本大会では、子どもの声に耳を傾け、子ども主体の居場所として活動してきた各児童館の取り組みを紹介し、こどもDoまんなか社会実現のために児童館・児童クラブができることを考えました。

「こどもDoまんなか宣言」の様子

「こどもDoまんなか宣言」の様子

分科会(東京会場)の様子

分科会(東京会場)の様子

当日は、全国7会場（北海道、東京、新潟、京都、兵庫、愛媛、沖縄）をオンラインでつないだハイブリッド形式で実施し、メイン会場（東京）より中継を行いました。開会式では、加藤鮎子こども政策担当大臣から「児童館は長らく地域のこどもの居場所として認知されているが、さらに児童館ガイドラインに基づき昨今のこどもを巡る福祉的な課題への対応が期待されている。こども家庭庁においても引き続き様々な取り組みを推進することで児童館、放課後児童クラブがより発展することを期待している。こどもの居場所づくりに関する指針が皆様の活動の一助となるよう引き続き尽力をしていきたい」と挨拶がありました。また、塩崎彰久厚生労働大臣政務官は、「児童館を通じ、子どもの声を反映した居場所づくりの大切さを知った。児童館はこどもの意見を吸い上げていく大きな役割が期待されている。これからは、全世代型の社会保障という形でこども政策も、それ以外の福祉政策も切れ目なく繋がっていく取り組みを後押ししたい」と述べました。その後、「こどもDoまんなかキャンペーン」にて全国から集まった「子どもたちの声」の動画を初上映しました。

基調講演では、「遊びで子どもの意見を聴くために」をテーマに、こども家庭審議会 こどもの居場所部会委員を務める新潟県立大学人間生活学部教授 植木信一氏をコーディネーターとして迎え、児童館職員2名によるシンポジウムを行いました。
コーディネーターの植木信一氏は、「こどもの居場所づくり指針には児童館が具体的に組み込まれており、今後こどもの居場所の選択肢の重要な1つに明確に児童館が位置付けられている。声、あるいは声なき声を丁寧に聞いて、児童館をこどもの居場所として作り上げていく責任や責務がある」と課題提起をしました。
八王子市川口子ども・若者育成支援センター長の井垣利朗氏は、「こどもの声を聴くには発達段階に応じて適切なプロセスがあり、遊びを通じて察することも重要。児童館職員はこどもの声を”手段”ととらえ大人に都合の良い声だけを聴いてはいけない。ありのまま受け止めフィードバックする」と声の聴き方について語りました。石巻市子どもセンター館長の荒木氏は、「こどもたちは施設の運営ルールなどを一緒に考えてくれる仲間であり、利用者の視点を教えてくれる。それ無しでは施設を運用できないと思っている。大人も一緒に遊んでちょっとしたつぶやきを拾い、困りごとを予防することも重要」とこども主体の運営について話しました。

分科会(東京会場)では、「児童館からの発信！～こどもの声を聴くということ～」をテーマに、児童館職員同士での実践例の情報交換が行われました。こどもの「ペットボトルキャップで遊びたい」の一言からキャップを集めた寄付活動につなげたり、こどもたちがやりたいことを地域の大人にプレゼンし、活動資金を助成する企画などが紹介されました。いずれも、児童館職員が日頃からこどもの声に耳を傾け、やりたい気持ちに寄り添って地域の架け橋になることが重要であることが確認されました。実際に声を聴くコツとしては、「声を掛けられやすいオーラを出す」「楽しかったときのつぶやきを聞き逃さない」「子どもたち同士の会話を拾う」などが挙げられました。ほか地域の各会場でも、「子どもの居場所」や「子どもの声を聴く」ことについて活発な議論が交わされました。

閉会には、本大会における全国発議として、「こどもDo真ん中宣言」が宣言されました。全国児童厚生員研究協議会木戸会長は「児童館はこれまでもこどもを心のまんなかに据えて汗をかき涙をしそして笑い合ってきた。しかしこどもまんなか社会をリードしていく大人としてどの子にも同じようにある権利を守るべき存在であり、大人の力を振りかざしたり大人の都合が良いようにこどもに接することや扱うことは決してあってはならない。様々な状況に置かれたこども一人ひとりの声にならない声、声に出さない思いや意見に耳を傾け、心を寄せてこどもが安心できる居場所であり続ける」と述べ、参加者同意にもと以下を宣言しました。
「私たちは、児童館・児童クラブがこれまで地域のこどもの居場所として社会的な役割を果たしてきたことを自負するとともに、こどもまんなか社会の実現に向けて、これからもさらにこどもが安全に身を置ける場、安心できる心の拠り所として、こどもの声や気持ちを受け止め、こどもの最善の利益の優先を考慮し、地域社会の期待や保護者の負託に応えていくことを宣言します。」

【日時】2023年11月25日（土） 13:00～17:00
【場所】全国7会場（北海道、東京、新潟、京都、兵庫、愛媛、沖縄）にて同時開催
※オープニングから基調講演、エンディングは東京会場より各会場にZoom配信
【内容】13:00～ オープニング
13:20～ 「全国から集めた子どもたちの声」の動画上映
13:25～ 基調講演【シンポジウム】「遊びで子どもの意見を聴くために」
　　　　・コーディネーター：新潟県立大学 人間生活学部教授 植木 信一 氏
　　　　　（こども家庭審議会 こどもの居場所部会委員）
　　　　・シンポジスト：石巻市子どもセンターらいつ 館長  荒木 裕美 氏
　　　　　 　　　　　　（こども家庭審議会 こどもの居場所部会委員）
　　　　　　　　　　　　八王子市 川口児童館 児童館長 井垣 利朗 氏
　　　　　　　　　　　 （児童健全育成指導士）
14:30～ 分科会（８テーマ）
16:40～ エンディング
17:00　 終了
※各分科会の詳細：【分科会のご案内】第18回全国児童館・児童クラブ大会について

【主催】全国児童厚生員研究協議会／全国児童館連絡協議会／一般財団法人 児童健全育成推進財団
【後援】こども家庭庁／社会福祉法人 全国社会福祉協議会／児童厚生員養成課程連絡協議会／
民間児童館ネットワーク／全国地域活動連絡協議会
【URL】「全国児童館・児童クラブ大会」のご案内
https://www.jidoukan.or.jp/info/news/d349e76229a8　

18歳未満の子どもが自由に無料で利用することができる児童福祉施設です。全国に約4,350か所あり、
子どもが楽しく遊びや運動をすることができます。各児童館では、専門職員（児童厚生員）によりさまざ
まなプログラムを実施し、子どもの健全な育成を行っています。
（児童館・児童クラブの情報サイト「コドモネクスト」： https://www.kodomo-next.jp/）

子どもの健全な育成を図るため、地域で活動する児童館・放課後児童クラブ・母親クラブの活動を支援し
ています。また、児童館職員等の人材育成のための各種研修会等を実施し、子どもの健やかな成長・発達
を推進するための育成環境づくりに貢献しています。
（児童健全育成推進財団公式サイト： https://jidoukan.or.jp/）